在PPP項目融資方面，財政部、央行和證監(jiān)會6月19日聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范開展政府和社會資本合作項目資產(chǎn)證券化有關事宜的通知》，明確收費權、合同債權、股權3類基礎資產(chǎn)可開展PPP資產(chǎn)證券化。這一措施局部解決 了PPP項目融資的問題，也有助于盤活PPP項目存量資產(chǎn)，降低原始權益人的債務杠桿，提高投資人的持續(xù)投資能力，從而吸引更多社會資本進入。預計在下半年，PPP項目資產(chǎn)證券化案例有可能批量產(chǎn)生。
在設立PPP項目領域，要對社會資本加大開放存量項目，不應只允許它們介入新建項目。比如在比較完備的基礎設施領域也可以加大PPP的推廣力度。此舉一方面可以提升社會資本參與的熱情，盤活存量資產(chǎn)，形成良性投資循環(huán)，另一方面也可以優(yōu)化這些領域的管理和經(jīng)營水平，降低運營成本，提升其商業(yè)價值。
當然了，吸引社會資本的更多的是新設PPP項目。近期，五部門發(fā)布的 《關于促進市域（郊）鐵路發(fā)展的指導意見》就提出，到2020年要在發(fā)達地區(qū)超大、特大和具備條件的大城市構建1小時通勤圈。這將產(chǎn)生數(shù)萬億元的投資規(guī)模、智慧城市和智慧養(yǎng)老項目也呈快速增長勢態(tài)。
綜上所述，在社會資本投資熱情被點燃之后，在政府部門持續(xù)推進“放管服”為其參與PPP松綁、擴圍之后，下半年的PPP市場或將迎來突破式的發(fā)展。
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